Можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля в 2021 году: последние новости, изменения

За и против принятия закона о возможности покупки автомобиля на средства маткапитала

Многие россияне могли бы значительно улучшить свое положение, если после рождения второго ребенка они бы приобрели собственный автомобиль. Особенную актуальность данная покупка имеет непосредственно для семей многодетных, которые хотят удовлетворить все надобности своих детей, и для этого им нужны время и мобильность, которые, собственно, способен дать автомобиль. Незаменимой помощью могла бы стать покупка машины, в частности для семей, имеющих много детей и проживающих в:

сельской местности;
отдаленных городских районах.

Из таких точек, как правило, очень сложно быстро добраться в детский сад, школу или больницу. Так, даже в самом маленьком городе на это уходит обычно по несколько часов ежедневно.

Существует перечень положительных и негативных аргументов в пользу разрешения использования маткапитала на покупку авто

Таблица 3. Аргументы за и против разрешения тратить средства семейного капитала на покупку машины

За	Против
Цена нового автомобиля, произведенного в России, вполне сопоставима с суммой семейного капитала (в отличие, например, от стоимости квартиры)	Машина по своей значимости не может сравниться с квартирой или перспективой получения полноценного образования
Семьи, не имеющие проблем с жилплощадью, не считают привлекательным расходование средств на образование и пенсионные накопления: такие варианты воспринимаются как «отложенные потребности», неактуальные на фоне текущих трудностей	Чем взрослее дети, тем острее необходимость в увеличении жилплощади (вплоть до приобретения отдельного жилья) – вместо этого семьи к моменту взросления ребенка будут иметь лишь старый неликвидный автомобиль
Автомобиль экономит время и средства родителей, затрачиваемые на ежедневные перемещения в городских условиях	Целевое применение транспортного средства сложнее контролировать чем, например, использование жилья
Из-за сокращения в последние годы пригородного железнодорожного сообщения у жителей глубинки снижаются возможности получить квалифицированную медицинскую помощь, образовательные услуги и даже приобрести необходимые товары

К сожалению, правительство может рассмотреть законопроект лишь ради восстановления отечественного автопрома

В виду явного длительного спада продаж автомобилей российского автопрома, эта инициатива рассматривается чиновничьими структурами, к сожалению, не как акт заботы о народе России, а как продвижение интересов отечественного автопрома на рынке сбыта автотранспорта. В то же время, автомобиль для многих многодетных семей настолько насущная необходимость, что они согласны послужить обогащению определенных слоев страны и возрождению автопрома, лишь бы в конце концов получить автомобиль. Представьте себе, насколько трудно добираться до школы или больницы в холода на общественном транспорте — многие родители вынуждены прибегать к сторонней помощи, дабы не морозить зазря детей, которым, например, сегодня никуда ехать не нужно.

Мало того, собственный транспорт хоть и недешево содержать, но все же получается примерно одна сумма с расходами на поездки на общественном транспорте, особенно с несколькими детьми, за которых также нужно платить в маршрутках, автобусах, трамваях и т.д. Кроме того, автоматически увеличивается дальность передвижения семьи, что позволяет выбрать:

более статусное образовательное учреждение для детей;
более удаленное и хорошо оплачиваемое место работы для родителей и т.д.;
более развитую медицинскую организацию.

Машина серьезно улучшит положение семьи

Все в совокупности влияет на ситуацию в семье и обществе в лучшую сторону. Именно эти цели изначально и ставились перед правительством. Однако опасение правящих структур также вполне легко можно понять. Дело в том, что они считают, что разрешение на пользование средствами материнского капитала в интересующем нас направлении приведет в первую очередь к тому, что увеличится количество махинаций, в рамках которых автомобиль будет куплен, а затем перепродан ради обналичивания денежных средств.

Мнения сторонников и противников расширения целевого назначения маткапитала

Для более чёткого понимания проблематики распоряжения маткапиталом напомним установленные действующим законодательством возможные варианты направления денежных средств. Среди них:

Решение жилищного вопроса: приобретение, погашение жилищных займов, ремонт, реконструкция;
Оплата образовательных услуг для детей;
Вклад в накопительную часть пенсии матери;
Реабилитация и адаптация детей с ограниченными возможностями.

В пользу сторонников расширения целевого назначения капитала говорит, прежде всего, статистика подачи гражданами, имеющими сертификат, заявлений на расходование средств по ним:

За всё время действия программы более половины семей, получивших сертификат, ни разу не обратились в уполномоченные органы с просьбой о направлении денег на какую-либо из установленных законом целей;
Единовременные наличные выплаты получили более половины имеющих на это право лиц в 2015 году;
Обращают материнский капитал на покупку жилья и на другие указанные в законе цели ежегодно не более 1% от всех имеющих на это право лиц.

Хоть нуждаемость российских семей в финансовой помощи и бесспорна, многие из них не находят для себя приемлемого варианта применения полученных денег в рамках существующего законодательства.

Приведем другие весомые доводы сторонников внесения радикальных изменений в закон:

В то время, как материнский капитал покроет лишь незначительную часть стоимости жилья, а соответственно семье для его приобретения потребуются собственные средства, стоимость нового отечественного авто примерно равна сумме представляемых денежных средств;
Получение образования и пенсионный возраст родителей представляют собой для большинства молодых семей очень отдалённые перспективы, тогда как потратить материнский капитал на покупку автомобиля – часто реальная необходимость;
Так как большинство многодетных пар живут в отдалении от больших городов, вопрос приобретения личного авто для доставки ребёнка к врачу, в образовательные учреждения имеет огромную актуальность. Зимой автомобиль станет незаменимым помощником для мамы как малыша до года, которого необходимо показывать педиатру ежемесячно, так и для мамы дошкольника и школьника, которых гораздо удобнее доставить в детский сад или школу на личном авто;
За счёт приобретения автомобиля многие семьи смогли бы повысить свои доходы (примером может послужить подработка в такси);
Посредством расширения целевого назначения маткапитала государство смогло бы поддержать производителей отечественных автомобилей, значительно увеличив продажи.

Доводы противников инициативы о выдаче материнского капитала на авто:

Жилищный вопрос рано или поздно возникает в любой семье: даже если родители обеспечены жильём в настоящем, о его приобретении придётся задуматься в будущем, когда дети подрастут;
Транспортное средство со временем изнашивается и обесценивается, в то время как недвижимость наилучшим образом способна сохранить вложенные в неё финансовые средства;
При направлении средств маткапитала на покупку автомашины возникает ряд проблем с контролем целевого использования средств, возникновением у недобросовестных граждан возможности легко обналичить денежные средства;
Автомобиль может не только не принести желаемой пользы, а даже усугубить положение семьи (частые поломки, попадание в ДТП и др.);
Многодетные мамы, долго находящиеся в декретном отпуске часто не могут обеспечить для себя достойную пенсию в будущем. Хорошую возможность восполнить этот недочёт позволяет направление в накопительную часть пенсии маткапитала;
Введение в законодательство рассматриваемого условия может быть результатом только лишь продвижения интересов отечественного автопрома.

Как купить машину под материнский капитал в регионах

Хорошие новости: в регионах уже сейчас можно приобрести машину на государственные дотации. Правда не на федеральные средства, а на областные или муниципальные.

Речь идёт о так называемом «региональном материнском капитале» (РМК) – программе, которую субъекты Российской Федерации вправе реализовывать на собственных условиях.

В некоторых регионах РФ уже сейчас можно приобрести на государственные активы новый автомобиль – добавив, если это необходимо, собственные средства.

Подробнее о региональном материнском капитале в отдельной публикации нашего блога.

Впервые возможность использовать региональные средства на покупку авто была предоставлена жителям Смоленской области в 2008 году.

В настоящее время купить машину имеют право жители следующих регионов:

Камчатка;
Калининградская обл.;
Ульяновская обл.;
Орловская обл.;
Мордовия;
Ненецкий АО;
Новосибирская обл.

Возможно, к настоящему моменту в список вошли ещё несколько субъектов, поскольку актуальность вопроса возрастает с каждым днём.

На Камчатке РМК в размере 100 тыс. руб. выдаётся всем мамам уже при рождении 1 ребенка. А многодетным семьям руководство края выдаёт около 300 000 руб., что вполне сопоставимо с ценой нового автомобиля.

При этом:

приобрести машину можно уже через полгода после рождения ребенка;
деньги можно направить на счет физического или юридического лица;
купить автомобиль можно по кредитному договору с банком (погасив задолженность средствами маткапитала).

А теперь рассмотрим шаги, которые необходимо предпринять для покупки транспорта в регионах РФ.

Шаг 1. Выбор автомобиля

Для начала нужно найти продавца, который согласится продать машину за безналичный денежный перевод из государственного бюджета.

Дело в том, что такая процедура осуществляется не сразу: представителям официальных структур необходимо проверить юридическую чистоту сделки и подтвердить подлинность документов, предоставленных владельцами сертификатов. Обычно на это уходит 1-2 месяца.

В выборе модели авто следует руководствоваться семейными интересами. Очевидно, что отдавать предпочтение стоит вместительным машинам с возможностью комфортной перевозки всех членов семьи, особенно если семья многодетная.

Шаг 2. Сбор документов и обращение в Пенсионный Фонд

Вопрос предоставления финансов решает местный отдел ПФР – именно туда следует обращаться за разрешением на покупку автомобиля.

Владелец сертификата должен написать заявление с просьбой направить положенные ему средства на приобретение транспорта. К заявлению прилагаются документы и грамотное обоснование своего решения.

В список необходимых бумаг входят:

договор купли/продажи авто;
паспорт транспортного средства;
договор атокредитования (если кредит имеет место);
справка из банка о задолженности с указанием реквизитов счета, на который нужно переводить государственные активы;
в случае приобретения в рассрочку у физического лица – справка о сумме неуплаченного долга.

Машина оформляется на маму ребенка, но по закону всё имущество, приобретенное в браке, является совместной собственностью обоих супругов.

Шаг 3. Перевод средств и владение автомобилем

В некоторых регионах разрешение на покупку транспорта выдаётся после проверки работниками соцзащиты текущих условий проживания детей. Если с жилплощадью в семье всё в порядке, даётся «добро» на приобретение личного автомобиля.

После перевода средств на счет покупателя или финансовой организации, выдавшей кредит, родители становятся полноценными владельцами транспортного средства.

Для наглядности мы представляем читателям особенности покупки авто за РМК в разных регионах:

№	Субъект РФ	Условия и особенности приобретения автомобиля
1	Ульяновская обл.	Купить автомобиль могут родители, родившие или усыновившие 3-х и более детей не ранее 2011 года
2	Камчатка	Право на использование маткапитала даётся после рождения первенца
3	Новосибирская обл.	РМК выдаётся после рождения 3-го ребенка после 01.01.2012
4	Калининградская обл.	Право на владение авто даётся после рождения 3-го ребенка
5	Орловская обл.	Купить машину на РМК можно после рождения 2-го ребенка

Рекомендуем посмотреть это видео по теме использования регионального маткапитала.

Можно ли потратить региональный маткапитал на покупку автомобиля

Так, материнский капитал можно использовать на покупку автомобиля в следующих регионах:

Камчатский край – принят законопроект №615 в июне 2011 года;
Калининградская область — №17 от июля 2011 года;
Орловская область — №350 от октября 2003 года – действует законодательство в отношении многодетных семей, которые поддерживались материально и ранее;
Новосибирская область — №125 от сентября 2011 года.

В данном случае речь идет только о региональном материнском капитале на машину. Федеральный сертификат использовать на подобные траты нельзя. Сумму в 453 тысячи рублей можно задействовать в следующих направлениях:

улучшить условия проживания – приобрести жилье или долю, взять ипотеку, используя маткапитал в качестве первоначального взноса;
оплатить образование ребенка – дошкольное, школьное, кружки и прочие секции, если организации имеют соответствующие лицензии и находятся на территории государства;
внести деньги в счет накопительной части пенсии матери;
использовать деньги сейчас – до достижения ребенком 1,5 лет – в виде ежемесячного пособия;
приобрести или расплатиться по кредиту, если он был оформлен на покупку технического оснащения для ребенка-инвалида.

Материнский капитал относится к способам поддержки родителей. В соответствии с законодательством, сертификат может расходоваться на строго определенные цели. Многие депутаты сходятся во мнении, что покупка транспортного средства на средства капитала — одна из перспективных идей для семей с детьми.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Порядок получения и реализации средств материнского капитала определены положениями федерального закона от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» под номером 256-ФЗ. По состоянию на июль 2020 года упомянутый нормативно-правовой акт не содержит указания о возможности покупки автомобиля за счет государственной дотации.

Тем не менее, попытки включить этот пункт неоднократно предпринимались законодателем. В 2011 году законопроект впервые вынесен на обсуждение Государственной Думой. Попытка не увенчалась успехом, как и несколько последующих. Большинство парламентариев считали, что приобретение транспортного средства не относится к удовлетворению интересов детей. В то время как НПА в первую очередь призван обеспечивать потребности и права ребенка.

Согласно статистике Пенсионного фонда, лишь небольшой процент населения принимает решение воспользоваться средствами для приобретения жилья. Еще меньшее количество применяют сертификат для оплаты образования детей или формирования накопительной части пенсии. Новоиспеченные родители, безусловно, нуждаются в материальной помощи. Но оказывать ее необходимо как можно скорее, а покупка авто как нельзя лучше подходит для этого.

На что можно потратить маткапитал

Средства, полученные по сертификату, можно использовать только на определенные, установленные законом цели.

Перечислим ограничения:

Средства имеют целевое назначение. Применить их можно только на улучшение и обеспечение достойной жизни семьи:
- улучшение условий проживания;
- оплата будущего обучения детей;
- увеличение уровня пенсии мамы;
- предоставление семьям, воспитывающим детей с ограниченными способностями, возможности на создание условий по их адаптации в обществе;
- получение ежемесячных выплат в соответствии с определенными условиями.
Материнский сертификат нельзя обналичить. Поэтому выплаты по нему производят путем перечисления безналичных денежных средств в адрес получателя, в соответствии с определенной целью.
Капитал можно использовать только после исполнения ребенку трех лет. Исключением является случай, когда за счет капитала оплачивается кредит родителей, полученный на покупку жилья.

Действующее законодательство не устанавливает никаких ограничений по сроку использования сертификата. То есть уж оформленные документы можно использовать в любое время.

Как за маткапитал приобрести машину

Окончательное решение о возможности покупки машины на средства федерального бюджета не принято. То есть потратить материнский капитал на машину на законном основании нельзя. Однако в некоторых регионах существуют региональные маткапиталы, за счет которых возможно стать обладателем машины. То есть купить ее можно на счет средств, выделяемых из областного либо местного бюджета.

Достоинства и недостатки получения транспорта за счет активов, предоставляемых государством

Чтобы понимать плюсы и минусы подобных сделок нужно внимательно рассмотреть риски, которые ждут держателя документа государственного образца, и преимущества, сопряженные с обналичиванием сертификата:

Достоинства	Недостатки
Доступность операции и возможность обзавестись личным транспортом, что экономит время семьи на передвижение по городу.	Встречаются случаи мошенничества или злоупотребление предоставленной преференцией. Так, автомобиль может использоваться только для личных нужд родителей.
Некоторые семьи имеют подходящую жилплощадь и не считают целесообразным расходовать активы на другие цели.	Машина не может стать активом, постоянно теряя в цене. Кроме того, на обслуживание ТС нужно постоянно тратить собственные деньги.
Суммы маткапитала достаточно для покупки новой машины отечественного производства. Поэтому родители могут обойтись без собственных накоплений и привлечения заемных средств.	Если родители купили автомобиль, то в дальнейшем расширение жилплощади или покупка дома не представляется возможной.
Безопасность и комфорт для малышей, в отличие от перемещения в общественном транспорте.	Сложность контроля за целевым использованием транспорта.

Общероссийский капитал

Маткапитал федерального уровня является государственной мерой по поддержанию рождаемости в государстве. Выдается он по закону в виде сертификата на сумму в размере 453 026 руб. Получить МК могут семьи, где родился или был усыновлен второй ребенок после 2007 года.

Получателями сертификата могут стать следующие граждане:

мать;
отец, если родительница потеряла право на получение сертификата;
ребенок, когда родители не имеют прав на МК.

Материнский капитал можно получить, соблюдая такие условия:

в семье родилось или усыновлены минимум двое детей;
детям еще не исполнилось по 18 лет;
усыновленные дети супругов (мужа или жены) не учитываются;
родители не должны быть лишены прав на ребенка.

Капитал допускается использовать только на заранее установленные цели:

социализация ребенка-инвалида;
обучение детей;
формирование накопительной части пенсии матери;
улучшение условий проживания.

Для использования накладываются следующие ограничения:

Капиталом можно воспользоваться после достижения вторым ребенком 3-летнего возраста. Исключения – улучшение жилищных условий с помощью ипотеки, когда средства сертификата учитываются как первоначальный взнос, оплата посещения дошкольных образовательных учреждений, социализация ребенка-инвалида.
Цель направления средств должна быть подтверждена.
Деньги переводятся в безналичном порядке, любые попытки обналичивания влекут уголовную ответственность.
Средства перечисляются не владельцу сертификата, а третьему лицу – продавцу, застройщику, учебной организации.

Внимание!

Перед переводом средств требуется документальное подтверждение целевого использования, поэтому купить машину на материнский капитал не получится.

Чтобы получить сертификат можно обратиться в такие инстанции:

ПФР;
МФЦ;
портал госуслуг;
индивидуальный кабинет на сайте Пенсионного фонда;
отправить письмо.

Для оформления потребуется собрать следующие документы:

паспорт с пропиской;
свидетельство о рождении с записью о гражданстве;
СНИЛС;
Заявление (образец есть на сайте ПФ);
заграничные паспорта заявителя и ребенка, справки о постановке на постоянный учет в консульстве другой страны (если граждане проживают за пределами РФ);
нотариальная доверенность и удостоверение личности (когда документы для получения материнского капитала передаются не его будущим владельцем);
свидетельство о гибели, если мать или оба родителя умерли (когда заявитель отец или ребенок);
постановление суда о лишении матери или обоих родителей прав на ребенка (если заявитель отец или ребенок);
подтверждение о признании вины против ребенка со стороны матери или отца (когда заявителем является один из родителей или ребенок).

Срок рассмотрения комплекта документов для выдачи материнского капитала составляет 10 рабочих дней.

После определения с целью необходимо собрать комплект документов, подтверждающих целевое использование. Решение рассматривается в течение 30 дней. Если все в порядке, то с момента принятия положительного решения деньги выплачиваются на счет владельца, образовательной организации, НПФ, продавца, застройщика, строительной компании в течение 10 рабочих дней.

Материнский капитал на покупку машины

Для многих семей с двумя (тремя) детьми проблема транспорта весьма болезненна. А для жителей сельской местности собственное авто нередко превращается в самую желанную цель. Если у семьи жилье имеется, а мысли о далеком будущем вызывают лишь тревогу (что неудивительно из-за угрожающих финансовых «бурь»), весьма естественной выглядит мечта пустить материнский капитал на покупку машины.

В 2009 году возник проект закона, который предусматривал покупку гражданами автомобиля (только отечественного производства) с использованием материнской субсидии. Но закон не стал реальностью для россиян.

Причина для многих достаточно веская: интересы ребенка соблюдаются не должным образом. Если родители чада разведутся, то польза от приобретенного транспорта будет только отцу (он станет в одиночку распоряжаться машиной). А ведь субсидия в первую очередь ориентируется на важнейшие потребности матери и детей.

Спустя два года после первой попытки, смелый проект закона снова пытался «ворваться в историю». И вновь не получил должной поддержки

Члены правительства, возражающие против того, чтобы семьи могли направлять материнский капитал на машину, апеллируют тем, что авто – не самое важное приобретение, способное улучшить жизнь детям

К тому же, в будущем машина будет стареть, станет менее ценной, а, скажем, образование – та основа, которая не обесценится и поможет человеку в будущем устроиться на работу.

Что говорит закон

Основу законодательной базы о материнском капитале составляет от 29.12.2006. Данным законом программа МК была введена в действие, установлены основные критерии для получателей государственной субсидии, определен базовый размер помощи, условия ее расходования и направления, на которые могут быть потрачены средства.

Параллельно действует ряд постановлений Правительства РФ (например, , , ) и приказов профильных министерств (например, , ), уточняющих порядок подачи и рассмотрения заявлений, условия направления средств на те или иные цели и прочие нюансы. Однако ни один из них не отвечает положительно на вопрос, можно ли купить машину на средства по МК.

На протяжении всего срока действия программы неоднократно сообщалось о попытках внести изменения в законодательную базу о маткапитале, многие из которых действительно нашли поддержку в парламенте. Ряд изменений был принят в конце 2021 года, результатом стал от 28.12.2017.

Этот закон действительно расширил перечень направлений для расходования МК, но шла ли в нем речь о покупке автомобиля? Граждане не перестают интересоваться, принят или нет законопроект о материнском капитале на покупку автомобиля, и мы поможем им разобраться в этом.

Существовало несколько законопроектов и инициатив, которыми предлагалось распространить маткапитал и на приобретение транспортных средств:

Первый официальный законопроект (законопроект № 302723-5) был зарегистрирован в конце 2009 года, однако в силу отсутствия поддержки со стороны Правительства РФ в начале 2011 года он был отклонен. Главный аргумент – несоответствие интересам детей.
Вторая попытка внести в закон возможность погасить автокредит материнским капиталом была предпринята в 2014 году (законопроект № 583192-6), однако до парламентских слушаний документ так и не дошел – профильный комитет и Совет Госдумы рекомендовали вернуть его авторам.
В 2014-2016 годах к этому вопросу дважды возвращались уже в правительстве. Премьер предлагал разработать нормативную базу и разрешить тратить маткапитал на отечественные автомобили в рамках антикризисной поддержки автопрома. Однако решение правительства, несмотря на премьерскую инициативу, было отрицательным.
Очередной раз к вопросу вернулись в 2021 году ( ). В ноябре документ был вынесен на рассмотрение в зал парламента. Однако из-за отсутствующей со стороны правительства поддержки и негативного отзыва профильного комитета он не прошел и первого чтения, в результате чего был в очередной раз отклонен.

Все это говорит об актуальности данной темы в обществе и парламенте, однако отсутствие политической воли препятствует принятию такого важного для российских семей решения. Для этого было бы достаточно, чтобы Президент РФ издал соответствующий указ или дал устные поручения, как это было в случае с ФЗ № 432, однако ничего подобного не происходит

В итоге отечественные семьи, пребывающие в сложном материальном положении из-за появления детей, не могут удовлетворить свою насущную потребность в автомобиле. Какие направления для расходования МК им сегодня предлагает закон? И можно ли получить автомобиль другими путями?

Заключение

Федеральные власти не готовы в данный момент пойти навстречу гражданам и помочь им с приобретением авто для всей семьи. Однако в ряде регионов картина более оптимистична.

Мы надеемся, что в ближайшем будущем вопрос о новом направлении использования средств, предоставленных государственной программой, будет решён положительно.

Хотите знать о государственной помощи больше? На сайте есть подробная статья о том, что такое материнский капитал и как им пользоваться.

Нашим читателям мы желаем успеха в вопросах эффективного использования маткапитала и, как обычно, просим их дать оценку данной статье. Ждём также комментариев и замечаний к теме публикации.

Автор статьи: Виталий Цыганок

Разработчик сайтов, фрилансер. Учился в МГУПИ города Ставрополя по специальности “Прикладная информатика в экономике”, но бросил институт на третьем курсе. Имеет опыт работы официантом, почтальоном, грузчиком.